《广州市水污染防治行动计划实施方案》发布,明确各阶段目标及完成时间表
“到明年年底,广州全市城市建成区基本消除黑臭水体;到2020年底,城市集中式饮用水水源水质稳定达到或优于Ⅲ类,划定地表水环境功能区划的水体消除劣V类;到2030年,城市集中式饮用水水源高标准稳定达标……”昨日,广州市环保局发布《广州市水污染防治行动计划实施方案》(简称《方案》),方案明确了广州水污染防治总体目标以及各具体目标,将深入推进广州水污染防治。
今年:专项整治水污染重点行业
为了控制污染物排放,从源头上消除水污染,广州将加大工业污染防治。今年年底前,依法取缔不符合国家或地方产业政策的“十小”生产项目,全面排查装备水平低、环保设施差的小型造纸、制革、印染、染料、炼油、电镀等严重污染水环境的工业企业。
专项整治水污染重点行业。今年底前,全面排查造纸、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、电镀等重点行业企业,制定行业专项治理方案。并对上述行业进行清洁化改造。2017年底前,印染行业实施低排水染整工艺改造,制药(抗生素、维生素)行业实施绿色酶法生产技术改造,制革行业实施铬减量化和封闭循环利用技术改造。
强化工业集聚区水污染治理。今年6月底前,对辖区内经济技术开发区、高新技术开发区、出口加工区等工业集聚区的环保基础设施进行排查,严格检查各企业废水预处理、在线监测系统等设施是否达到要求,对不符合要求的工业集聚区要列出清单提出限期整改计划。今年底前,所有工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施,并安装自动在线监控装置;逾期未完成设施建设或污水处理设施出水不达标的,一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目,并由批准园区设立的部门依照有关规定撤销其园区资格。
明年:全市城市建成区污水实现全处理
今后广州将强化城镇生活污染治理。根据《方案》,广州将大力完善污水处理厂配套管网,到2017年,全市城市建成区污水基本实现全收集、全处理,到2020年底,广州广佛跨界河流域城镇建成区污水基本实现全收集、全处理。
同时加快城镇污水处理设施建设与改造。2016年底前,编制实施城镇污水处理设施建设与改造方案,现有城镇污水处理设施要因地制宜进行改造。
2016年底前,流溪河流域内水质超标区域以及尾水直排供水通道的污水处理厂要完成深度处理升级,强化脱氮除磷功能,出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准及广东省地方标准《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)的较严值。到今年年底,流溪河流域内所有建制镇建成污水处理设施,城镇生活污水集中处理率达90%以上,到2020年,敏感区域、广州广佛跨界河流域内建制镇应建成污水处理设施,全市城镇生活污水集中处理率达到95%以上,流溪河流域内农村生活污水处理率达90%以上。
此外要推进城镇污水处理厂污泥处理处置。全市城镇生活污水处理厂污泥无害化处理处置率达到90%以上。推进生活垃圾渗滤液处理设施建设,到2020年,城镇生活垃圾无害化处理率达95%以上,所有垃圾终端处置设施的渗滤液得到有效处理。
下月底前:编制全市黑臭水体治理方案
广州的河涌中,有不少有黑臭现象。据广州市环保局日前最新发布的4月广州主要河涌水质报告,有多达27段河涌水体黑臭,占比一半。而今年2月开始,黑臭河涌数量不断增多,2月有10段,3月达18段,4月暴增至27段。
根据《方案》,将加大黑臭水体治理力度。今年6月底前,编制实施全市建成区黑臭水体治理方案,以及河涌保洁专项方案。自今年起,广州市水务局每季度第一个月将本地区上季度黑臭水体整治情况报省住建厅。广州广佛跨界区域内各镇每年要整治一条以上黑臭河涌,其余各区每年整治一条以上黑臭河涌。2017年底前,通过采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施,全市建成区污水基本实现全收集、全处理,并实现河面无大面积漂浮物,河岸无垃圾,无违法排污口。城市建成区以南粤水更清重点整治河涌为重点,基本消除黑臭。
编制黑臭水体整治计划。按期完成黑臭水体排查,公布黑臭水体名称、责任人及达标期限,根据排查结果编制城市建成区内黑臭水体整治计划,并向社会公布,接受公众监督。根据《方案》, 2020年底前,广州城市建成区黑臭水体得到进一步消除。2030年底前,城市建成区黑臭水体总体得到消除。
今年底前: 划定地下水禁采区范围
为了控制用水总量,今后广州将倡导节约用水。根据《方案》,广州今后将实施最严格水资源管理。编制节水规划,健全取用水总量控制指标体系。加强相关规划和项目建设布局水资源论证工作,国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局,应充分考虑当地水资源条件和防洪要求。对取用水总量已达到或超过控制指标的地区以及水质严重超标的地区,暂停审批其建设项目新增取水许可。2016年底前,建立重点监控用水单位名录。2016年底前,完成《2016-2020年广州市最严格水资源管理制度》的修编工作。
同时将加强城镇节水。禁止生产、销售不符合节水标准的产品、设备。公共建筑必须采用节水器具,于今年6月底前制定期限,淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴、便器水箱等生活用水器具,到2017年,完成公共用水场所的节水型生活用水器具普及改造。鼓励居民家庭选用节水器具。对使用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造,全市公共供水管网漏损率到2020年控制在10%以内。到2019年,达到国家节水型城市标准要求。
将严控地下水超采。在地面沉降、地裂缝、岩溶塌陷等地质灾害易发区开发利用地下水,应进行地质灾害危险性评估。严格控制开采深层承压水,地热水、矿泉水开发应严格实行取水许可和采矿许可。对全市地下水利用现状开展评估,今年开始,对全市地下水水质和水位进行全年监测,今年底前,完成地下水禁采区、限采区和地面沉降控制区范围划定工作。
关注
今年起每季度公开饮水安全状况
《方案》显示,广州将定期监测、检测和评估供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况,自今年起每季度向社会公开城市饮水安全状况信息。
同时强化饮用水源风险控制。定期监测、检测和评估本行政区域内饮用水水源水质。今年6月底前开展饮用水水源保护区风险排查并列出清单;今年底前依法清理城市集中式饮用水水源保护区内违法建筑和排污口,完成饮用水水源保护区规范化建设工作,在人类活动频繁影响较大的一级水源保护区设置隔离防护设施。
此外以流溪河流域为重点加强饮用水源保护。推进《流溪河等广佛跨界河涌工程建设方案》,制定并组织实施流溪河流域综合规划和干流河道岸线利用管理规划。供水通道严禁新建排污口,依法关停涉重金属、持久性有机污染物的排污口,汇入供水通道的支流水质要达到地表水环境质量标准Ⅲ类要求。